Facebook Twitter Mail RSS kanál
Dnes je pondělí 22. 5. 2017

Přeskočit navigaci

Nacházíte se zde: Zpravodajství » Svět vz24 » Zpravodaj vz24 » Zpravodaj vz24 č. 24

Zpravodaj vz24 č. 24

18. 10. 2012
Vyšlo čtyřiadvacáté číslo Zpravodaje vz24. Naleznete v něm zajímavé aktuality z oblasti legislativy, sloupek odborníka, vtip pro daný měsíc, literaturu, termíny školení atd.

Číslo 24
Čtvrtek 18.10 . 2012

vz24.cz - Denní zpravodajství ze světa veřejných zakázek

Zpravodaj vz24 č.24

Editorial

Milé čtenářky, vážení čtenáři,

říjen je měsícem, kdy se toho v současnosti děje opravdu hodně, a to nejen v našem světě veřejných zakázek. Máme za sebou krajské a senátní volby, které přinesly možná nepřekvapivé, ale určitě zajímavé výsledky; policie zadržela lobbistu Marka Dalíka a podezírá ho, že si řekl o úplatek; podobně byl zadržen náměstek z ministerstva práce a sociálních věcí Vladimír Šiška, což stálo politickou hlavu jeho nadřízeného, ministra Jaromíra Drábka.

Tomu všemu se však budeme věnovat až v nejbližším vydání našeho Zpravodaje vz24; v tomto čísle jsme se ohlédli zpět a zmapovali kauzu policejní razie v pražském dopravním podniku. Ráno 17. srpna vpadla protikorupční policie do sídla DPP a mimo jiné zamířila do oddělení marketingu, IT, právního oddělení a k prozatímní šéfce Magdaleně Češkové. Vyzvedávali jenom některé dokumenty, přesto tam strávili většinu dne. Zásah měl údajně souviset s tím, že odvolaný generální ředitel Vladimír Lich podal trestní oznámení kvůli nevýhodným smlouvám z minulosti. Advokát Václav Láska, jenž se na popud primátora Svobody zabýval auditem podezřelých smluv, je sice smluvně zavázán mlčenlivostí, přesto nepřímo naznačil, že může jít o velké ryby nejen dopravního podniku, ale i pražské politiky.

V dalších částech Zpravodaje naleznete všechno přesně tak, jak jste zvyklí – vedle fundovaného sloupku odborníka nebude chybět ani aktuální žebříček TOP 10 kauz, upozornění na zajímavé knihy z oboru a pozvánky na semináře a konference světa veřejných zakázek.

Přeji Vám příjemnou zábavu a krásné podzimní dny

Mirka Bendová
Šéfredaktorka Zpravodaje vz24.cz

TOP 10 kauz

Policejní zásah v DPP

V sídle pražského dopravního podniku (DPP) dne 17. srpna 2012 provedly zásah asi tři desítky policistů z protikorupční policie. Policisté zamířili mimo jiné na právní oddělení, oddělení marketingu, IT a také k šéfce podniku Magdaleně Češkové a přišli si vyzvednout některé dokumenty. Zásah údajně souvisel s tím, že odvolaný generální ředitel Vladimír Lich podal trestní oznámení kvůli nevýhodným smlouvám z minulosti. U zásahu policie v pražském dopravním podniku asistovali i lidé z nevládní organizace Transparency International (TIC). více

Tendr na systém registrů

Pro ministerstvo vnitro evidenci vozidel spravovala firma LIST celých 19 let. Za to vyinkasovala zhruba 46 milionů korun, což představuje ani ne dva a půl milionu ročně. Tehdy systém fungoval bez problémů. LIST se pokusila získat i novou zakázku, když se registr přesunul z vnitra na dopravu. LIST nabídla své služby za šest milionů korun; proč ale byla zamítnuta, příliš jasné není. Když se zeptáte jednotlivých konkrétních úředníků na ministerstvu, odpoví vám, že zrovna oni ji neviděli, nevědí, kdo ji zamítl. Místo toho zakázku získala společnost ATS Telcom. Bez výběrového řízení a za 60 milionů korun. Otázka je naprosto jednoznačná: Proč? Proč byla upřednostněna firma, jejíž nabídka byla desetkrát vyšší, před společností, která spolehlivě pracovala skoro dvacet let, navíc bez výběrového řízení? Tuto otázku si položil i antimonopolní úřad, nyní se na ni snaží najít odpověď. více

Tendr na systém výplaty sociálních dávek

Ministerstvo práce vyhlásilo tendr na takzvané sociální karty, na které by se měly od příštího roku vyplácet dávky, podpory a příspěvky, smlouvu s vítězem tendru by ministerstvo chtělo uzavřít do konce září. Zadání počítá s tím, že by měla vzniknout síť aspoň 1000 bankomatů, z nichž by se peníze od státu vybíraly. Platit kartou by se pak mělo dát i v obchodech, v každém kraji by jich mělo být aspoň 300.´Loni stát na sociální dávky vydal 431,1 miliardy korun. Karta pro výplatu sociálních dávek, na kterou budou jejich příjemcům zasílány peníze, ušetří ročně jednu miliardu korun. Přechod na bezhotovostní systém totiž zajistí úsporu na poplatcích za převod.více

Zatčený hejtman Rath

Policie v pondělí večer 14. 5. 2012 zadržela středočeského hejtmana a poslance Davida Ratha (ČSSD). Podle ústecké krajské státní zástupkyně Lenky Bradáčové bylo zadrženo celkem osm lidí – pět mužů, z toho jeden poslanec, a tři ženy. Zadržení jsou podle ní podezřelí z poškozování zájmů Evropské unie, podplácení či přijetí úplatku a sjednávání výhody při zadání veřejné zakázky. Policie prohledala Rathovu kancelář v budově hejtmanství v Praze. Vyšetřování Ratha údajně souvisí s evropskými dotacemi do nemocnice v Kladně. Rath označil své zadržení za politický útok, policie podle něj zneužívá svou pravomoc k zastrašování a likvidaci politických odpůrců. Někteří ze zadržených zůstávají ve vazbě i nadále, stejně jako bývalý hejtman, kterého policie začala vyšetřovat i v souvislosti s dalšími trestnými činy. více

IZIP – elektronické zdravotní knížky

Elektronická zdravotní knížka měly být souhrnem zdravotních informací pacienta v elektronické podobě přístupný 24 hodin denně prostřednictvím internetu. Zároveň také měly propojovat poskytovatele zdravotní péče, pacienty a zdravotní pojišťovny. Slouží k předávání zdravotních informací mezi lékařem a pacientem a mezi lékaři navzájem. Do projektu zdravotních knížek putovala z peněz Všeobecné zdravotní pojišťovny částka ve výši 1,15 miliard korun. Projket se však jak známo nevydařil, byly v něm utopeny téměř dvě miliardy korun a zrušené celého projektu získalo označení "nejužitečnější krok ve zdravotnictví" za poslední dobu. Mnohým poslancům – především těm, kteří v projektu byli osobně interesováni – se však toto rozhodnutí nelíbí. více

Čerpání dotací EU na ministerstvu školství

Audit Evropské komise zjistil chyby v zadávání veřejných zakázek v programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, proto tak bylo dočasně pozastaveno čerpání dotací z tohoto programu. Z něj může ČR čerpat až 53 miliard korun. Ministerstvo školství je kvůli nedostatečnému čerpání prostředků z fondů EU dlouhodobě terčem kritiky. A některé miliardy jsou skutečně již velmi, velmi vzdálené. více

Dotace z EU

Dne 1. května 2004 vstoupila Česká republika do Evropské unie. Kromě celé řady dalších změn, výhod a nových možností, se podnikatelům otevřela i regionální politika EU. Jedná se o nástroj, který slouží k tomu, aby bylo dosaženo co možná nejrovnoměrnějšího rozvoje regionů v rámci sjednocené Evropy. Cíle se EU snaží docílit velmi široce pojatou politikou finančních podpor, v rámci které financuje celou řadu projektů od tzv. „měkkých“ neboli neinvestičních akcí, které jsou zaměřeny především na veřejné služby a nevládní sektor, ale i podnikatele až po velmi rozsáhlé „tvrdé“ investiční projekty financované v řádech milionů eur zaměřené na infrastrukturu, životní prostředí a také především podporu malého a středního podnikání. více

Státní maturity

Státní maturita jbyl více než třináct let připravovaný projekt státu, který zažil již dva odklady. Původně měly maturity začít v roce 2008, poté v roce2010. Nové zkoušky byly nakonec odloženy na jaro roku 2011. Jejich příprava stála od roku 1998 do uskutečnění jejich prvního ročníku 680 milionů korun, po druhém ročníku o nich ale premiér Nečas prohlásil, že jsou "mrtvé". S dalšími problémy, jimž nebyl schopen čelit, stály místo ministra školství Josefa Dobeše nebo šéfa společnosti CERMAT, která je měla na starosti. Změny navržené v posledních týdnech však jsou pouze dočasné; všechno se může velmi rychle zase změnit. více

Letadla CASA

Podle Evropské komise mělo Česko vybrat letadla na základě celoevropského tendru, ale místo toho o zakázce za 132 milionů eur (téměř 3,5 miliardy korun) rozhodlo bez výběrového řízení. Poslanecká sněmovna v červenci vydala Vlastu Parkanovou, která v inkriminované době stála v čele rezortu, k trestnímu stíhání; děly se i další věci kolem klíčového svědka Karla Daňhela.více

Gripeny

Smlouvu o nákupu gripenů schválil v dubnu 2002 tehdejší kabinet premiéra Miloše Zemana (ČSSD). Celkový rozpočet na pořízení letounů byl tehdy vyčíslen na 60,2 miliardy korun. Návrh financování však nezískal podporu parlamentu. Po povodních v létě 2002 nová vláda ministerského předsedy Vladimíra Špidly (ČSSD) od záměru nakoupit stíhačky definitivně upustila, protože peníze byly potřeba jinde. Gripeny jsme si pronajali nakonec od Švédska; za rok končí jejich pronájem a začíná se jednat, co bude dál. více

Téma čísla

Policie v pražském dopravním podniku


Do pražského dopravního podniku vtrhla protikorupční policie v pátek 17. srpna přibližně v půl deváté ráno. Přišli si vyzvednout některé dokumenty v souvislosti s trestním oznámením, které kvůli nevýhodným smlouvám z minulosti podal na firmu odvolaný generální ředitel Vladimír Lich. Mimo jiné zamířili na právní oddělení, oddělení marketingu, zásobování, IT a do ředitelské kanceláře.

"Kolegové byli požádáni, aby opustili kanceláře, ty kanceláře jsou hlídány, ne zapečetěny, aby se tam pracovníci nepohybovali. volně," komentovala situaci prozatímní šéfka DPP Magdalena Češková. "Teprve v okamžiku, kdyby nedostala policie příslušné materiály, tak by následovala domovní prohlídka jednotlivých kanceláří."

Případ dozoruje pražská vrchní státní zástupkyně Lenka Bradáčová, k samotné akci však nechtěla nic prozradit: "Policisté provádějí povolenou prohlídku nebytových prostor, více případ komentovat nebudu," řekla pouze. Nicméně protikorupční policie, která razii provedla, se zabývá trestnými činy, při kterých byla způsobena škoda přesahující 150 milionů korun a týkají se majetku státu, finančních institucí či zájmů Evropské unie; je tedy zřejmé, že musí jít o případ v jejích kompetencích.

Pražský primátor Bohuslav Svoboda podle očekávání zaujal neutrální a vyčkávací postoj: "Nepovažuji za nutné se vyjadřovat k zásahu protikorupční policie v sídle dopravního podniku. Věřím, že orgány činné v trestním řízení objasní, zda se v dopravním podniku dělo cokoli nestandardního."

Zajímavou postavou celé kauzy je odvolaný šéf DPP Vladimír Lich. Ve středu 15. srpna oznámil, že podal trestní oznámení na základě auditu sporných zakázek z let 2011 a 2012. Ještě týž den jej dozorčí rada odvolala z čela představenstva firmy, ve čtvrtek 16. srpna ho představenstvo odvolalo z funkce generálního ředitele. Lich sice jména, na koho trestní oznámení podal, případně kdo v něm figuruje, neprozradil, řekl ale, že jde o členy bývalého vedení a zástupce firem ze tří nevýhodných obchodů. Mohlo by se tak dotknout až osmi lidí. O tom všem patrně hned v pátek 17. srpna vypovídal na policii.

Navíc u zásahu údajně asistovali lidé z protikorupční organizace Transparency International, což už se mnohým už nelíbilo. "Vyjádříme se k tomu do protokolu, který budeme sepisovat. Pravděpodobně vůči tomu podáme nějaké námitky, protože si myslíme, že by tyto osoby neměly s důkazním materiálem nijak manipulovat," namítala Češková. Šéf protikorupčního útvaru Tomáš Martinec však nejasně, nicméně výmluvně celou zálůežitost smetl ze stolu: "Já bych to neřekl tak, že jsou to zástupci Transparency International. Je to mylná interpretace."

Advokát Václav Láska, jedna z nejvýraznějších postav dění v DPP posledních měsíců, o kterém se spekulovalo, že u zásahu asistoval, tam prý nebyl. Podle něj v podniku kradlo velké množství lidí, jména však kvůli závazku mlčenlivosti, jenž podepsal, tají. Přesto média čile spekulovala, o koho by mohlo jít: o místopředsedu dozorčí rady a někdejšího člena představenstva Davida Vodrážku, jehož podpisy jsou pod podezřelými smlouvami; o Radovana Šteinera, bývalého radního, na kterého podal žalobu i Vladimír Lich, a samozřejmě o bývalého generálního ředitele Martina Dvořáka.

Zatím ani nyní nic bližšího nevíme – Václav Láska mlčí, policie vyšetřuje a mlčí též. Chystá se ale nové výběrové řízení generálního ředitele, které dostatečně napoví, jakým směrem bude DPP dále směřovat.

Autor: redakce vz24.cz

Sloupek odborníka

V ČR mohou být v příštích třech letech zahájeny dálniční PPP projekty až za 21 miliard korun

Do roku 2015 je český trh schopen každoročně absorbovat 1 dálniční projekt PPP o objemu až 7 miliard korun. Vyplývá to z odhadu Asociace PPP, který byl zveřejněn během diskusního setkání na téma již připravovaného úseku D3 Bošilec–Borek. O zahájení zadávacího řízení na výběr koncesionáře pro tento úsek by měla vláda rozhodnout do konce letošního roku.

„PPP projekt na D3 poskytuje ideální příležitost ukázat výhody PPP projektu proti klasickým zakázkám, tedy zejména větší efektivitu a transparentnost. Odhadujeme, že do budoucna zde každoročně může být připraven jeden projekt o obdobném finančním objemu, tedy 5 až 7 miliard korun. Asociace PPP proto snahu ministerstva dopravy podporuje a je připravena odborně se podílet na přípravách projektu,“ uvedl Igor Snopek, předseda Asociace PPP.

Během diskuzního setkání k PPP projektu na D3 předseda Asociace PPP zdůraznil, že obecným problémem PPP projektů v ČR je zjednodušené srovnávání jejich finanční náročnosti s klasickými zakázkami. U PPP projektů přitom platby zahrnují nejen dodání stavby jako u standardní veřejné zakázky, ale především zajištění jejího provozování v předem dohodnutých standardech na mnoho let dopředu. Například u nově postavené dálnice tak musí koncesionář zajistit plnění všech zadaných parametrů po dobu 30 let, jinak budou platby zastaveny.

S tím, že je potřeba srovnávat srovnatelné, souhlasí i náměstek ministra dopravy Lukáš Hampl: „Realizací pilotního projektu PPP na D3 bychom rádi změnili chápání pojmu dálnice. Dálnice se přece nestaví proto, aby stála, ale aby byla kvalitně provozována. V prvé řadě jde o poskytování vysoce kvalitní veřejné služby. Věříme, že PPP projekty mohou přinést zkvalitnění provozu na české dálniční síti.“

PPP projekt na úseku D3 Bošilec – Borek a transparentní využití partnerství soukromého a veřejného sektoru v dopravní infrastruktuře podporují vedle Asociace PPP i další profesní sdružení a asociace zastupující firmy i soukromé osoby. Jmenovat lze například Sdružení automobilových dopravců ČESMAD BOHEMIA, Asociaci malých a středních podniků a živnostníků ČR, Svaz podnikatelů ve stavebnictví, Společnost pro rozvoj silniční dopravy, Sdružení pro výstavbu silnic, Svaz dopravy České republiky, Asociaci financování infrastruktury pro mobilitu či Odbornou radu pro BIM.

D3 je pro Jihočeský kraj klíčová

Pro realizaci PPP projektu na D3 hovoří význam této dálnice pro Jihočeský kraj v kombinaci se současnou ekonomickou situací České republiky, kdy jsou a budou prostředky na klasické financování omezeny. Platby za PPP projekty účetně nezvyšují veřejné zadlužení, což vede k lepšímu ratingu a nižším nákladům na obsluhu dluhu.

„Ekonomická situace není nyní dobrá, což ale právě znamená pro PPP projekt na D3 dobrou příležitost,“ řekl k tomu Pavel Eybert, senátor za volební obvod Tábor, a dodal: „Je potřeba připomenout, že Jižní Čechy nemají kapacitní napojení svého centra na Prahu, což brzdí ekonomický rozvoj regionu.“ O tom, že neexistence dálnice D3 negativně ovlivňuje hospodářský vývoj Jihočeského kraje, je přitom podle ankety Asociace PPP přesvědčeno i 98 % jeho obyvatel.

Autor: Asociace pro podporu projektů spolupráce veřejného a soukromého sektoru

Asociace PPP

Asociace pro podporu projektů spolupráce veřejného a soukromého sektoru je sdružení fyzických a právnických osob působících v oblasti investic a služeb poskytovaných veřejnému sektoru. Základním cílem Asociace PPP je podpora a rozvoj investování a služeb formou PPP v České republice. Asociace PPP se aktivně podílí na tvorbě podmínek a pravidel napomáhajících dosažení transparentních principů této formy investic a služeb. Více informací na www.asociaceppp.cz.

Školení, semináře, konference

18. 10. 2012 (9–15) UVEŘEJŇOVACÍ POVINNOSTI, ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY A PŘÍSLUŠNÉ FORMULÁŘE AKTUÁLNĚ OTIDEA - školící prostory, Palác Broadway-vchod A; Na Příkopě 31; 110 00 Praha 1
25. 10. 2012 (9–12.15)

PROVÁDĚCÍ PŘEDPISY K ZVZ SE ZAMĚŘENÍM NA POSLEDNÍ NOVINKY

OTIDEA - školící prostory, Palác Broadway-vchod A ; Na Příkopě 31; 110 00 Praha 1
29.10. 2012 (9–12.5)

VEŘEJNÉ ZAKÁZKY ZADÁVANÉ NA ZÁKLADĚ RÁMCOVÉ SMLOUVY

OTIDEA - školící prostory, Palác Broadway-vchod A; Na Příkopě 31; 110 00 Praha 1
30. 10. 2012 (10–14) DRUHY VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK, SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY A POSTUPY OTIDEA - školící prostory, Palác Broadway-vchod A ; Na Příkopě 31; 110 00 Praha 1
31. 10. 2012 (9–13)

ZAKÁZKY V SOUVISLOSTI S ČERPÁNÍM PODPORY Z EU

OTIDEA - školící prostory, Palác Broadway-vchod A ; Na Příkopě 31; 110 00 Praha 1

VIP akce

8.11. 2012 (8–10.30)

OTIDEA SNÍDANĚ S HOSTEM Z MMR NA TÉMA NOVELY ZVZ V PRAXI ZADAVATELŮ A DODAVATELŮ

Hotel Kempinski – zimní zahrada; Hybernská 12; 110 00 Praha 1

Knižní tituly na trhu

Veřejné finance – teorie a praxe v ČR

Publikace Veřejné finance – teorie a praxe, kterou napsala Jitka Peková, podává zhuštěný a komplexní výklad specifické ekonomické disciplíny - veřejných financí. Renomovaná autorka seznamuje čtenáře s touto problematikou, která se týká nás všech, fundovaným a současně velmi srozumitelným způsobem. Autorka se logicky ve svém výkladu posouvá od základních kategorií, pojmů a souvislostí, příčin tržních selhání a státních zásahů, přes veřejnou volbu, historii fiskální doktríny, strukturu rozpočtové soustavy, pojetí a funkce veřejného rozpočtu, problematiku funkce veřejných výdajů a příjmů, daňových příjmů a daňové soustavy, sociálního zabezpečení až po vývoj a typy fiskální politiky, rozpočtový deficit a veřejný dluh (včetně analýzy deficitu ČR) a mezinárodní aspekty veřejných financí, včetně strukturálních fondů EU a Kohezního fondu. Kdo chce pochopit, o čem jsou veřejné finance, právě tomu je určena tato kniha.

Autor: doc. Ing. Jitka Peková, CSc
Počet stran: 642
Cena: 599
Nakladatelství: Wolters Kluwer

Veřejný sektor a veřejné finance – financování nepodnikatelských a podnikatelských aktivit

Kniha se komplexně zabývá klíčovými problémy financování ve veřejném sektoru. Je určena zejména studentům vysokých škol, ale i pracovníkům v oblasti financování veřejného sektoru. Autoři v čele s uznávaným odborníkem v této oblasti, profesorem Františkem Ochranou z VŠE v Praze, analyzují obsah finanční teorie jako nástroje pro poznávání a řešení problémů veřejného sektoru, které souvisejí s financováním ve veřejném sektoru. Kniha zkoumá roli veřejných politik a jejich vliv na veřejné finance, přičemž klíčová pozornost je věnována rozpočtové a fiskální politice a analýze příjmové a výdajové politiky centrální vlády a vlády samosprávních úrovní. Publikace obsahuje schémata, grafy a příklady.

Autor: prof. PhDr. František Ochrana, DrSc.; do. Ing. Jan Pavel, Ph.D.; doc. Ing. Leoš Vítek, Ph.D.
Počet stran: 261
Cena: 355
Nakladatelství: Grada


 

 

 

 


 


Zpět na přehled