Úskalí rámcové smlouvy

 

Zadavatelé veřejných zakázek, zadávaných v  působnosti zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), v poslední době ve zvýšené míře používají postupu podle § 89 a § 92 zákona, tedy rámcovou smlouvu. Vzhledem k praktičnosti tohoto institutu, který se projeví především při vlastním plnění, se tomu nelze divit. Ale i přes své zřejmé výhody má tento postup i nevýhody.

 

Zřejmě nejzjevnějším rizikovým místem je § 89 odst. 7 zákona. Ten říká, že pokud se během trvání rámcové smlouvy uzavřené s více než třemi uchazeči sníží počet uchazečů způsobilých plnit veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy pod tři, není zadavatel oprávněn na základě této rámcové smlouvy zadávat veřejnou zakázku. Podle výkladu je navíc třeba toto pravidlo vztáhnout i na rámcovou smlouvu se třemi uchazeči. Zákaz zadávání na základě rámcové smlouvy platí i v případě rámcové smlouvy s dvěma uchazeči, jestliže nejsou schopni plnit oba....