TOP 09 chce, aby smlouvy úřadů platily až po úplném zveřejnění

Praha - Některá ministerstva, ale také například Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD), plánují od září zveřejňovat všechny své smlouvy na internetu. Novinářům to dnes řekl poslanec Jan Farský (TOP 09), který spolu s kolegy připravuje návrh zákona o registru smluv. V něm by mělo být možné vyhledat smlouvy a výdaje státních orgánů, ale také obcí a státních firem. Platilo by přitom pravidlo, že smlouva není platná, pokud není v registru zveřejněna včetně všech svých dodatků.

"Ve finančním objemu se to bude nově týkat asi 180 miliard korun, na které uvidíme a které budou utráceny transparentně," řekl Farský novinářům. Na Slovensku, kde podobný registr už funguje, dosáhli asi desetiprocentní úspory výdajů, v ČR by se tak mohly uspořit desítky miliard, míní poslanec.

Návrh zákona, na jehož přípravě spolupracovala i vicepremiérka Karolína Peake odpovědná za boj s korupcí, je nyní hotov, poslanci vládní strany jej chtějí předložit v červnu. "Čekáme už pouze na vyjádření ministerstva spravedlnosti," řekl Farský.

"Dočkali jsme se podpůrných slov jak ze strany ODS, tak ze strany opozice," poznamenal. V krátkém návrhu zákona je podle něj minimum "krizových ploch", které by poslancům či stranám umožnily zákon odmítnout. Čeká prý však vůči zákonu velký odpor ze strany politiků, úředníků, ale také ze strany vedení státních firem.

Ministr zdravotnictví Leoš Heger (TOP 09) projekt podpořil. "Všechny resorty, které má TOP 09 ve svém referátu, k tomuto aktu přistoupí dobrovolně ještě před tím, než bude zákon uveden do života," řekl na tiskové konferenci. Návrh podle něj není "nic extravagantního", funguje v řadě evropských zemí a smlouvy už nyní zveřejňují některé obce.

Ministerstvo životního prostředí Tomáše Chalupy (ODS), které nyní zveřejňuje všechny veřejné zakázky v hodnotě přes 200.000 korun na svém webu, se na zveřejňování smluv připravuje také. Nyní jsou výsledky každé veřejné zakázky zveřejňovány i s jejich konečnou cenou a dokumentací. K dispozici je i archiv starších projektů. "Nyní činí MŽP opatření k tomu, aby bylo možné vedle zadávacích dokumentací a výsledků veřejných zakázek zveřejňovat také smlouvy uzavřené s dodavatelem na základě zadávacího řízení, zápisy z jednání hodnotící komise a skutečně uhrazenou cenu," sdělil ČTK mluvčí ministerstva Matyáš Vitík.

Právnička Jaroslava Ignáciková připomněla, že své smlouvy už nyní dobrovolně zveřejňují také některé územní samosprávní celky. Zveřejňování smluv veřejných zadavatelů od počátku dubna 2012 zavádí také novela zákona o veřejných zakázkách. Podle něj ministerstva, územní samosprávné celky a podobné organizace musí smlouvy v hodnotě nad půl milionu korun zveřejňovat na svém webu. "Umísťování smluv na jednom místě by však bylo mnohem přehlednější a efektivnější," míní odbornice. Dodala, že centrální registr na Slovensku funguje od 1. ledna 2011 a po roce v něm bylo zveřejněno více než 110.000 smluv.

Podle představy Farského by nejlépe od ledna příštího roku měl stránku registru smluv spravovat úřad vlády, její "prozatímní" podobu s úřady za TOP 09 chystá od 1. září spustit ministerstvo financí.

Na Slovensku náklady na vznik registru byly v přepočtu přibližně 650.000 korun. Česká verze, která má být rozsáhlejší, by podle Farského mohla stát "v jednotkách milionů".

Mária Kolíková, která na slovenském ministerstvu spravedlnosti stála u zrodu systému, poznamenala, že klíčovou otázkou je existence sankce, tedy, že smlouva není bez zveřejnění účinná. "Zavedení takové právní úpravy je považováno za jeden z nejefektivnějších právních nástrojů pro boj s korupcí," uvedla.